Ultimo aggiornamento: 5 Agosto 2019
Assegnazione dei finanziamenti per gli studi di microzonazione sismica di III livello ai Comuni di Casamicciola Terme, Forio, Lacco Ameno dell’isola di Ischia a seguito degli eventi sismici del 21 agosto 2017.
INDICE
Art. 1 – Studi di microzonazione sismica di III livello
Art. 2 – Soggetti e compiti
Art. 3 – Ripartizione dei fondi ai Comuni
Art. 4 – Affidamento degli incarichi e procedure di gara
Art. 5 – Requisiti professionali per l’affidamento degli incarichi
Art. 6 – Erogazione dei fondi
Art. 7 – Tempistiche di affidamento e consegna dei lavori
Art. 8 – Efficacia
IL COMMISSARIO STRAORDINARIO PER LA RICOSTRUZIONE NEI TERRITORI DELL’ISOLA D’ISCHIA INTERESSATI DAL SISMA DEL 21 AGOSTO 2017
Visto il D.L. 28 settembre 2018 n. 109 con riferimento al capo III ” interventi nei territori dei Comuni di Casamicciola Terme, Forio, Lacco Ameno dell’Isola di Ischia interessati dagli eventi sismici verificatisi il giorno 21 agosto 2017″ convertito con modificazioni dalla legge 16 novembre 2018, n. 130, pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n. 269 del 19 novembre 2018;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 9 agosto 2018 con cui il Cons. Carlo Schilardi è stato nominato Commissario Straordinario del Governo, ai sensi dell’ art. 11 della legge 23 agosto 1988, n. 400 e successive moditicazioni, ai fini della ricostruzione nei territori dei Comuni dell’isola d’Ischia interessati dall’evento sismico del 21 agosto 2017;
Visto il successivo DPCM del 25/10/20 18 con il quale il Consigliere Carlo Schilardi è stato confermato nell’ incarico suddetto, conformandosi al dettato del D. L. n. 109/2018;
Atteso che, ai sensi dell’art. 18 del D. L. n. 109/2018 comma 1 letto h) il Commissario provvede, d’intesa con il Dipartimento della Protezione Civile, alla redazione di un piano finalizzato a dotare i Comuni di Casamicciola Terme, Lacco Ameno e Forio degli studi di microzonazione sismica di III livello, come definita negli “Indirizzi e criteri per la microzonazione sismica” approvati il 13 novembre 2008 dalla Conferenza delle Regioni e delle Province autonome di Trento e di Bolzano, disciplinando con proprio atto la concessione di contributi ai Comuni interessati, con oneri a carico delle risorse disponibili sulla contabilità speciale di cui all’art. 19, entro il limite complessivo di euro 210.000, definendo le relative modalità e procedure di attuazione nel rispetto dei seguenti criteri:
1) effettuazione degli studi secondo i sopra citati “Indirizzi e criteri per la microzonazione sismica “, nonché secondo gli standard definiti dalla Commissione tecnica istituita ai sensi dell’ art. 5, comma 7, dell’ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3907 del 13 novembre 2010, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 281 del 1 dicembre 2010;
2) affidamento degli incarichi da parte dei Comuni, mediante la procedura di cui all’art. 36, comma 2, lettera a), del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, entro i limiti ivi previsti, ad esperti di particolare e comprovata specializzazione in materia di prevenzione sismica, previa valutazione dei titoli ed apprezzamento della sussistenza di un’adeguata esperienza professionale nell’elaborazione di studi di microzonazione sismica;
3) supporto e coordinamento scientifico ai fini dell’omogeneità nell’applicazione degli “Indirizzi e criteri per la microzonazione sismica” nonché degli standard, da parte dell’ Istituto di Geologia Ambientale e Geoingegneria del Consiglio Nazionale delle Ricerche (CNR IGAG) per il Centro per la microzonazione sismica e le sue applicazioni (CentroMS), sulla base di apposita convenzione e acquisizione di studi già effettuati;
Considerato che occorre procedere alla ripartizione delle somme occorrenti quanto ai Comuni aderenti, sulla base dei criteri di cui all’OPCM 3907 del 13 novembre 2010 in attuazione della Legge n. 77/2009, quanto al CNR IGAG per il CentroMS nei termini di cui all’ Allegato l (Tabella Ripartizione dei costi per gli studi di microzonazione sismica, con indicazione del fmanziamento ai Comuni),
Ritenuto di dover procedere all’approvazione dello schema di convenzione, di cui all’ Allegato 2 (schema di convenzione), da sottoscriversi contestualmente alla pubblicazione della presente ordinanza, nonché a disciplinare le modalità con cui i Comuni provvederanno ad affidare gli incarichi professionali per la predisposizione degli studi di microzonazione sismica, ad erogare i relativi finanziamenti e a recepire i risultati degli studi stessi;
Vista la nota prot.118/CS/Ischia del 29/10/2018, con cui è stato comunicato al Presidente della Regione Campania il testo della presente ordinanza, ai sensi e ai fini di cui ali ‘art. 18 comma 3) del D. L. n. 109/2018;
Sentite le Amministrazioni comunali di Casamicciola Terme, Forio e Lacco Ameno nell’incontro tenutosi presso il Comune di Lacco Ameno il 9 novembre 2018, presenti anche la rappresentanza della Regione Campania e i tecnici del CNR IGAG per il CentroMS;
DISPONE
Articolo 1
Studi di microzonazione sismica di III livello
1. Le disposizioni del presente provvedimento, in attuazione dell’ art.18 del D. L. n. 109/2018 lettera h) , sono finalizzate a dotare i Comuni di Casamicciola Terme, Forio e Lacco Ameno nell’isola di Ischia di studi di microzonazione sismica di III livello come definiti dagli ” Indirizzi e criteri per la microzonazione sismica” approvati il 13 novembre 2008 dalla Conferenza delle Regioni e delle Province autonome di Trento e di Bolzano, da utilizzare per la pianificazione e la progettazione esecutiva degli interventi di ricostruzione;
2. La predisposizione degli studi dovrà avvenire secondo le modalità stabilite dagli “Indirizzi e criteri per la microzonazione sismica” di cui al comma 1 e dagli standard definiti dalla Commissione tecnica istituita ai sensi dell’ art. 5 comma 7 dell’ ordinanza del Capo Dipartimento della Protezione Civile n. 3907 del 13 novembre 2010, nonché sulla base dei “Criteri di utilizzo degli studi di microzonazione sismica di livello III nei territori colpiti dall ‘evento sismico del 21 agosto 2017” allegati alla presente ordinanza (Allegato 3);
3. L’attività verrà svolta con il supporto ed il coordinamento scientifico dell’Istituto di Geologia Ambientale e Geoingegneria del Consiglio Nazionale delle Ricerche (CNR IGAG) per il Centro per la microzonazione sismica e le sue applicazioni (Centro MS) secondo la convenzione di cui all’ Allegato 2.
Articolo 2
Soggetti e compiti
1. I Comuni svolgeranno la funzione di soggetto attuatore per gli studi di microzonazione sismica di III livello operando col supporto della Regione Campania e con l’affiancamento del CNR IGAG per il CentroMS, ai sensi della convenzione di cui all’ Allegato 2;
2. Per monitorare l’avanzamento degli studi di microzonazione ed assicurare l’efficacia e la tempestività delle attività delle istituzioni competenti è costituito un apposito “Gruppo di lavoro”, composto da esperti in materia sismica: un rappresentante della struttura Commissariale, un rappresentante del Dipartimento della Protezione Civile, un rappresentante della Regione Campania, un rappresentante del CentroMS.
3. Il Gruppo di lavoro ha il compito di valutare e controllare lo stato di avanzamento degli studi e di effettuare la verifica di conformità finale degli stessi prima della loro consegna al Commissario per il successivo inoltro alla Regione Campania e agli enti territoriali.
Articolo 3
Ripartizione dei fondi ai Comuni
1. Per la realizzazione degli studi di microzonazione sismica sono assegnate le seguenti somme: al Comune di Casamicciola Terme: euro 41.220,00 IVA inclusa; al Comune di Lacco Ameno: euro 32.160 IVA inclusa; al Comune di Forio: euro 48.780,00 IVA inclusa, per un totale di euro 122.160,00 (IVA inclusa), disposte dall’art. 18 del D. L. n. 109/2018 lettera h);
2. Il finanziamento di cui al comma l è posto a carico della contabilità speciale di cui all’art. 19 del D. L. n. 109/2018 ed è ripartito sulla base dei criteri previsti dall’art. 7 dell’ ordinanza del Capo del Dipartimento della Protezione civile 9 maggio 2016, n. 344, come da Allegato l alla presente ordinanza.
Articolo 4
Affidamento degli incarichi e procedure di gara
Gli studi di microzonazione sono redatti secondo le disposizioni contenute nel disciplinare tecnico predisposto dal CNR IGAG per il CentroMS sulla base della convenzione di cui all’art. l della presente ordinanza;
I Comuni, per la realizzazione degli studi di microzonazione, si avvalgono di professionisti iscritti agli albi degli ordini o dei collegi professionali, di particolare e comprovata esperienza in materia di prevenzione sismica, che abbiano già elaborato analoghi studi di microzonazione, selezionati mediante la procedura di cui all’ art. 36, comma 2, lettera a), del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50.
Articolo 5
Requisiti professionali per l’affidamento degli incarichi
1. I professionisti affidatari degli incarichi devono possedere, oltre alla specializzazione ed alla esperienza maturata nella elaborazione di analoghi studi di microzonazione come di seguito stabilito, la laurea magistrale in scienze geologiche o titolo equipollente con iscrizione alla Sezione A dell’ Ordine professionale dei geologi, o al corrispondente organismo in caso di residenza in altro Stato membro dell’ UE, o la laurea magistrale in ingegneria o titolo equipollente con iscrizione alla Sezione A dell’ Ordine professionale degli ingegneri, o al conispondente organismo in caso di residenza in altro Stato membro dell’UE;
2. I professionisti affidatari devono dimostrare, come previsto dall’art. 83, comma l, lettera c), del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, attraverso la presentazione di un dettagliato curriculum:
- di avere comprovata esperienza di rilevamento geologico;
- di avere paltecipato alla realizzazione, e aver sottoscritto in quanto (co)titolare dell’ incarico, almeno uno studio di microzonazione sismica secondo gli “Indirizzi e criteri per la microzonazione sismica“, specificando il Comune o i Comuni in cui lo studio è stato effettuato;
- di avere comprovata esperienza nell’ utilizzo di strumentazione geofisica e nelle elaborazioni dei dati acquisiti;
- di avere comprovata esperienza in analisi numeriche di risposta sismica locale;
- di avere comprovata esperienza nell’utilizzo di sistemi infonnativi geografici, con pat1icolare riferimento alla produzione di cartogratia tecnica in ambiente GrS;
3. Oltre ai professionisti di cui al comma 2, possono essere affidatari della realizzazione degli studi di microzonazione anche associazioni di professionisti, raggruppamenti temporanei di professionisti, società di ingegneria o geologia, studi associati che prevedano la presenza al loro intemo di tecnici in possesso dei requisiti di esperienza e competenza di cui al comma l e 2.
Articolo 6
Erogazione dei fondi
1. Il finanziamento di cui all’art. 3 viene erogato al Comune con le seguenti modalità:
a) il 40% entro 15 giorni dalla comunicazione alla struttura commissariale dall’ avvenuta firma del contratto;
b) il 60% entro 15 giorni dall’avvenuta verifica di conformità finale dello studio da parte del Gruppo di lavoro di cui all’art.2.
2. I Comuni provvedono alla erogazione dei contributi agli affidatari degli studi di microzonazione secondo le modalità stabilite nel disciplinare di incarico da allegare al contratto, che sarà fornito a cura del CNR IGAG per il CentroMS.
Articolo 7
Tempistiche di affidamento e consegna dei lavori
1. Comuni affidano gli studi di microzonazione ai soggetti di cui ai commi 1 e 3 dell’art. 5 entro 40 giomi dall’entrata in vigore della presente ordinanza.
2. Decorsi i termini di cui al comma 1 senza che i Comuni abbiano provveduto, la struttura Commissariale nei 30 giorni successivi provvede all’affidamento degli incarichi.
3. Entro 150 giorni dall’affidamento degli incarichi i soggetti affidatari, coadiuvati dal CNR IGAG per il CentroMS, eseguono gli studi e li consegnano al committente che, nei cinque giorni successivi, provvede ad inviarli al Gruppo di lavoro di cui all’art.2 per la verifica
finale di conformità che deve avvenire nei successivi 20 giorni.
4. Non appena concluse le verifiche di conformità, il Gruppo di lavoro ne comunica alla stazione appaltante l’esito positivo ai fini dell’erogazione del saldo del finanziamento, e consegna al Commissario Straordinario gli studi di microzonazione sismica per la
successiva trasmissione alla Regione Campania e agli enti territoriali interessati ai fini delle attività di pianificazione e progettazione della ricostruzione.
5. I Comuni recepiscono immediatamente gli esiti degli studi nei propri strumenti di programmazione e pianificazione urbanistica degli interventi di ricostruzione.
Articolo 8
Efficacia
1. La presente ordinanza è comunicata alla Presidenza del Consiglio dei Ministri, al Dipartimento della Protezione Civile, alla Presidenza della Regione Campania, alla Città Metropolitana di Napoli, al Centro di Microzonazione Sismica, al CNR e al CNR IGAG, alle Amministrazioni comunali di Casamicciola Terme, Lacco Ameno e Forio per la pubblicazione all’ albo pretorio.
2. Il presente provvedimento è pubblicato nella apposita sezione predisposta, in via provvisoria, sul sito web istituzionale del Commissario: commissarioricostruzioneischia.it e all’albo pretorio dei Comuni di Casamicciola Terme, Lacco Ameno e Forio ed entra in vigore il giorno successivo alla sua pubblicazione.
Carlo Schilardi
Commissario straordinario del governo
per la ricostruzione del territorio dell’isola di Ischia
Roma, li 27 novembre 2018
