Ordinanza n. 109/2018

Ultimo aggiornamento: 1 Aprile 2019

INDICE
Art. 1

IL COMMISSARIO DELEGATO

VISTO il Decreto Legislativo 2 gennaio 2018, n. 1, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 17 del 22 gennaio 2018, recante “Codice della Protezione Civile”;
VISTO il decreto legge 15 maggio 2012, n. 59 recante “Disposizioni urgenti per il riordino della protezione civile”, convertito con modificazioni dalla L. 12 luglio 2012, n. 100;
VISTA la direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri del 26 ottobre 2012: Indirizzi per lo svolgimento delle attività propedeutiche alle deliberazioni del Consiglio dei Ministri da adottare ai sensi dell’articolo 5, comma 1, della legge 24 febbraio 1992, n. 225 e per la predisposizione delle ordinanze di cui all’articolo 5, comma 2, della legge 24 febbraio 1992, n. 225 e successive modifiche ed integrazioni, alla luce del decreto-legge 15 maggio 2012, n. 59, convertito, con modificazioni, dalla legge 12 luglio 2012, n. 100 e successivo decreto legge 13 agosto 2013 n. 93 convertito con modificazioni dalla legge 15 ottobre 2013, n. 119;
VISTO il D.P.C.M. del 22 agosto 2017, con il quale è stata decretata la “dichiarazione eccezionale rischio di compromissione degli interessi primari a causa dell’evento sismico del 21 agosto 2017 in alcuni comuni dell’isola di Ischia”;
VISTA la delibera della Giunta Regionale della Campania n. 541 del 23.08.2017 con la quale, in merito all’evento sismico che ha colpito alcuni territori dell’isola di Ischia il 21 agosto 2017, è stato, tra l’altro, conferito mandato al Presidente della Giunta Regionale, ai fini della richiesta al Consiglio dei Ministri della dichiarazione dello stato di emergenza nazionale, ai sensi dell’articolo 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225 e ss.mm.ii. ed approvate le prime disposizioni operative;
VISTA
− la delibera del Consiglio dei Ministri del 29 agosto 2017, pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n. 204 del 1 settembre 2017, con la quale – ai sensi e per gli effetti dell’articolo 5, comma 1 e 1-bis della legge 24 febbraio 1992, n. 225 e ss.mm.ii. – è stato dichiarato lo stato di emergenza, per la durata di 180 giorni ovvero fino al 25 febbraio 2018, in conseguenza dell’evento sismico che ha interessato i comuni di Casamicciola Terme, Forio e Lacco Ameno dell’Isola di Ischia il 21 agosto 2017, stabilendo altresì un primo stanziamento di risorse per complessivi euro 7.000.000,00;
− la delibera del Consiglio dei Ministri dell’11 dicembre 2017, pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n. n. 296 del 20.12.2017, con la quale è stato integrato lo stanziamento di risorse, di cui all’articolo 1, comma 4, della deliberazione del Consiglio dei Ministri del 29 agosto 2017, per complessivi euro 16.076.958,50;
− la delibera del Consiglio dei Ministri del 22 febbraio 2018, pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n. 52 del 3 marzo 2018, con la quale – ai sensi e per gli effetti dell’articolo 5, comma 1-bis, della legge 24 febbraio 1992, n. 225 e ss.mm.ii. – è stato prorogato lo stato di emergenza, per la durata di ulteriori 180 giorni ovvero fino al 24 agosto 2018, in conseguenza dell’evento sismico che ha interessato i comuni di Casamicciola Terme, Forio e Lacco Ameno dell’Isola di Ischia il 21 agosto 2017;
− la delibera del Consiglio dei Ministri del 02 agosto 2018, pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n. 187 del 13 agosto 2018, con la quale – ai sensi e per gli effetti dell’art. 24, comma 3, del decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1 – è stato prorogato lo stato di emergenza, per la durata di ulteriori 180 giorni ovvero fino al 21 febbraio 2019, in conseguenza dell’evento sismico che ha interessato i comuni di Casamicciola Terme, Forio e Lacco Ameno dell’Isola di Ischia il 21 agosto 2017;
VISTE:
− l’ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile (OCDPC) n. 476 del 29 agosto 2017, pubblicata nella G.U. n. 204 del 01 settembre 2017, con la quale, tra l’altro, è stato nominato il Commissario delegato per i primi interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’evento sismico che ha interessato il territorio dei Comuni di Casamicciola Terme, di Forio e Lacco Ameno dell’isola d’Ischia il 21 agosto 2017;
− l’ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile (OCDPC) n. 480 del 08 settembre 2017, pubblicata nella G.U. n. 218 del 18 settembre 2017, con la quale sono state disposti ulteriori interventi urgenti di protezione civile;
− l’ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile (OCDPC) n. 483 del 25 settembre 2017, pubblicata nella G.U. n. 228 del 29 settembre 2017, con la quale sono state disposti altri ulteriori interventi urgenti di protezione civile;
− l’ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile (OCDPC) n. 496 del 19 gennaio 2018, pubblicata nella G.U. n. 23 del 29 gennaio 2018, con la quale è stata disposta l’integrazione delle risorse finanziarie, in particolare, all’articolo 1 per euro 16.076.958,50 di cui alla deliberazione del Consiglio dei Ministri dell’11 dicembre 2017 e quelle all’articolo 2 per euro 2.500.000,00 di cui alla deliberazione della Giunta Regionale della Campania n. 648 del 18.10.2017, necessarie per far fronte – unitamente a quelle già stanziate con deliberazione del Consiglio dei Ministri del 29 agosto 2017 per euro 7.000.000,00 – all’importo complessivo del “Piano degli interventi”;
− l’ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile (OCDPC) n. 525 del 07 giugno 2018, pubblicata nella G.U. n. 139 del 18 giugno 2017, con la quale sono state disposti altri ulteriori interventi urgenti di protezione civile;
VISTA:
− l’ordinanza commissariale n. 07 del 03.11.2017 con la quale è stato approvato il “Piano interventi urgenti di cui all’articolo 1, comma 4, dell’OCDPC n. 476/2017” per l’evento sismico che ha interessato i comuni di Casamicciola Terme, Forio e Lacco Ameno dell’Isola di Ischia il 21 agosto 2017 per l’importo complessivo di euro 25.576.958,50, limitando l’esecutività dello stesso alle priorità stabilite in relazione alle risorse finanziarie allo stato disponibili per euro 7.000.000,00;
− l’ordinanza commissariale n. 01 del 02.01.2018 con la quale è stata approvata la “Prima modifica ed integrazione del Piano degli interventi urgenti di cui all’articolo 1, comma 4, dell’OCDPC n. 476/2017” per l’importo complessivo di euro 25.576.958,50 limitando l’esecutività dello stesso alle priorità stabilite in relazione alle risorse finanziarie allo stato disponibili per euro 7.000.000,00;
− l’ordinanza commissariale n. 04 del 09.02.2018 con la quale è stata approvata la “Rimodulazione complessiva del Piano degli interventi urgenti di cui all’articolo 1, comma 4, dell’OCDPC n. 476/2017”, per l’importo complessivo di euro 25.576.958,50;
− l’ordinanza commissariale n. 10 del 28.03.2018, con la quale è stata approvata la “Seconda modifica ed integrazione del Piano degli interventi urgenti di cui all’articolo 1, comma 4, dell’OCDPC n. 476/2017” per l’evento sismico che ha interessato i comuni di Casamicciola Terme, Forio e Lacco Ameno dell’Isola di Ischia il 21 agosto 2017, per l’importo complessivo invariato di euro 25.576.958,50;
− l’ordinanza commissariale n. 86 del 30.07.2018, con la quale è stata approvata la “Seconda rimodulazione complessiva del piano interventi urgenti di cui all’articolo 1, comma 4, dell’OCDPC n. 476/2017” per l’evento sismico che ha interessato i comuni di Casamicciola Terme, Forio e Lacco Ameno dell’Isola di Ischia il 21 agosto 2017, per l’importo complessivo rispetto alle risorse allo stato finanziate, di euro 25.576.958,50;
VISTA la Direttiva Commissariale n. 2 del 12.02.2018 disciplinante i “criteri, le modalità e i termini per rimborso delle spese ai tecnici professionisti impiegati nelle attività tecnico-scientifiche a seguito dell’evento sismico che ha interessato i comuni di Casamicciola Terme, Forio e Lacco Ameno dell’Isola di Ischia il 21 agosto 2017 (quali il rilievo di agibilità, l’affiancamento al coordinamento delle squadre nei centri di coordinamento, il supporto agli uffici tecnici comunali, ecc.), di cui all’articolo 9 dell’OCDPC 476/2017”;
RICHIAMATE:
– l’istanza del Consiglio Nazionale dei Geometri e Geometri Laureati prot. n.5482 del 26.04.2018, assunta agli atti della Struttura Commissariale al prot. n.682 del 27.04.2018 con la quale viene fornito il dettaglio delle spese sostenute per il trasporto, il vitto e l’alloggio dei Tecnici impegnati nelle attività post sisma per l’evento che ha interessato i comuni di Casamicciola Terme, Forio e Lacco Ameno dell’isola d’Ischia il 21.08.2017 per un totale di euro 24.517,41;
– le attestazioni di avvenuta istruttoria con relativo esito condotte, sulle singole istanze proposte dai tecnici che hanno partecipato alle attività, dal Responsabile della procedura (Geom. Massimo Scaffidi) unitamente alla documentazione in originale posta a base dell’istruttoria;
– la nota del Commissario Delegato prot.1169 del 18.07.2018 di richiesta integrazioni inviata al Consiglio Nazionale dei Geometri e Geometri Laureati e la relativa risposta (prot.9437 del 19.07.2018) di trasmissione, per competenza, al Collegio dei Geometri e Geometri Laureati della Provincia di Napoli;
– la nota del Collegio Geometri e Geometri Laureati della Provincia di Napoli prot. n.1554/18 del 23.10.2018, assunta agli atti della Struttura Commissariale al prot. n.1495 del 26.10.2018, con la quale si trasmette solo parzialmente (e peraltro non per tutte le Strutture Alberghiere utilizzate) la documentazione richiesta dal D.L.vo 50/2016 e richiamata nella Direttiva n.5 di questa Struttura;
DATO ATTO che in mancanza di un riscontro esaustivo alla richiesta di integrazioni, la documentazione della pratica in oggetto risulta parzialmente completa e pertanto, ad oggi, istruibile limitatamente agli atti conformi alla citata Direttiva Commissariale n.2/2018;
PRECISATO:
– che alla richiesta di rimborso delle spese di vitto ed alloggio sostenute direttamente dal Collegio dei Geometri della Provincia di Napoli, non può essere al momento dato un seguito, atteso che la pratica è priva della documentazione alla base della verifica e controllo posta a carico dello stesso Collegio, nei confronti degli operatori economici che hanno fornito lo specifico servizio e che pertanto tali spese, per un ammontare complessivo di euro 10.146,55 non sono allo stato rimborsabili;
– che per le richieste di rimborso delle spese sostenute dai tecnici come riportati nella scheda V1 per le quali, all’esito della procedura di verifica condotta sull’istanza dal Responsabile della procedura, non è presente una valida documentazione di spesa in originale ovvero in copia conforme e che pertanto tali importi non possono essere rimborsati;
– che, a seguito dell’esame delle spese documentate, eseguito per singolo nominativo di tecnico che ha partecipato alle attività in oggetto, così come riportate nei prospetti allegati alla richiesta di rimborso spese, all’esito della procedura di verifica condotta sull’istanza dal Responsabile della procedura, sono state decurtate, perché non considerate come rimborsabili, per i motivi sopra richiamati, le somme rappresentate da consumazioni occasionali, quelle di Taxi e quelle relative al parcheggio/custodia del mezzo proprio, nel caso specifico pari complessivamente ad euro 318,87 e, pertanto, non ammissibili;
– che pertanto, l’importo complessivamente ammissibile, relativo alle attività dei tecnici del Consiglio Nazionale dei Geometri e Geometri Laureati e rispetto a quello conseguente all’esito della procedura di verifica condotta sull’istanza dal Responsabile della procedura è risultato pari ad euro 10.990,75;
VISTA la proposta di ammissibilità del Coordinatore della Struttura commissariale, sulla istruttoria compiuta e posta agli atti del fascicolo limitatamente per il complessivo importo di euro 10.990,75, per ristoro degli oneri esposti;
RITENUTO di dover, nel rispetto di quanto stabilito dalle citate ordinanze dipartimentali, di impegnare e disporre, la liquidazione e il contestuale pagamento della somma complessiva di euro 10.990,75 in favore del Consiglio Nazionale dei Geometri e Geometri Laureati, C.F. 80053430585, quale rimborso delle spese sostenute per le attività tecnico-scientifiche post sisma, identificate con il codice 22/RSVA/01 al personale interessato;
DATO ATTO che alla spesa complessiva di euro 10.990,75 si fa fronte con le risorse di euro 25.576.958,50 di cui all’articolo 16 dell’OCDPC n. 476/2017 e agli articoli 1 e 2 dell’OCDPC n. 496/2018, il cui importo è disponibile sulla contabilità speciale n. 6063 intestata al “COMM DELEGATO OCDPC 476-17”;
DATO, ALTRESI’, ATTO che non sussistono situazioni di conflitto di interessi anche potenziali in capo ai soggetti di cui all’articolo 6 bis della legge 241/1990;

Alla stregua dell’istruttoria compiuta dal coordinatore della struttura commissariale e delle risultanze e degli atti tutti richiamati nelle premesse sopra riportate, costituenti istruttoria a tutti gli effetti di legge, nonché dell’espressa dichiarazione di regolarità della stessa resa dal coordinatore della struttura commissariale a mezzo di sottoscrizione della presente

DISPONE

Per le ragioni espresse nella parte narrativa del presente atto e che qui si intendono integralmente richiamate:
1. di impegnare e disporre la liquidazione della somma di euro 10.990,75 in favore del Consiglio Nazionale dei Geometri e Geometri Laureati, quale rimborso delle spese sostenute per le attività tecnico-scientifiche post sisma, identificato con il codice 22/RSVA/01;
2. di dare atto che alla spesa complessiva di euro 10.990,75 si fa fronte con le risorse di euro 25.576.958,50 di cui all’articolo 16 dell’OCDPC n. 476/2017 e agli articoli 1 e 2 dell’OCDPC n. 496/2018, il cui importo è disponibile sulla contabilità speciale n. 6063 intestata al “COMM DELEGATO OCDPC 476-17”;
3. di accreditare l’importo di euro 10.990,75 in favore del Consiglio Nazionale dei Geometri e Geometri Laureati, C.F. 80053430585 sul c/c IBAN: IT63M0569603211000004770X21 intestato al creditore medesimo;
4. di trasmettere il presente atto al Coordinatore della struttura commissariale per gli adempimenti di competenza;
5. di notificare il presente provvedimento al Consiglio Nazionale dei Geometri e Geometri Laureati;
6. di pubblicare il presente atto sul sito istituzionale del Commissario Delegato all’indirizzo http://commissariodelegatosismaischia.regione.campania.it, alle sezioni Albo Pretorio Online, per giorni quindici, e Amministrazione trasparente, sottosezione Provvedimenti/Ordinanze.

Napoli
Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria del presente atto
Coordinatore struttura commissariale: avv. Maria Affinita

Giuseppe Grimaldi