Ordinanza n. 89/2018

Ultimo aggiornamento: 28 Marzo 2019

INDICE
Art. 1

IL COMMISSARIO DELEGATO

VISTO il Decreto Legislativo 2 gennaio 2018, n. 1, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 17 del 22 gennaio 2018, recante “Codice della Protezione Civile”;
VISTO il decreto legge 15 maggio 2012, n. 59 recante “Disposizioni urgenti per il riordino della protezione civile”, convertito con modificazioni dalla L. 12 luglio 2012, n. 100;
VISTA la direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri del 26 ottobre 2012: Indirizzi per lo svolgimento delle attività propedeutiche alle deliberazioni del Consiglio dei Ministri da adottare ai sensi dell’articolo 5, comma 1, della legge 24 febbraio 1992, n. 225 e per la predisposizione delle ordinanze di cui all’articolo 5, comma 2, della legge 24 febbraio 1992, n. 225 e successive modifiche ed integrazioni, alla luce del decreto-legge 15 maggio 2012, n. 59, convertito, con modificazioni, dalla legge 12 luglio 2012, n. 100 e successivo decreto legge 13 agosto 2013 n. 93 convertito con modificazioni dalla legge 15 ottobre 2013, n. 119;
VISTO il D.P.C.M. del 22 agosto 2017, con il quale è stata decretata la “dichiarazione eccezionale rischio di compromissione degli interessi primari a causa dell’evento sismico del 21 agosto 2017 in alcuni comuni dell’isola di Ischia”;
VISTA la delibera della Giunta Regionale della Campania n. 541 del 23.08.2017 con la quale, in merito all’evento sismico che ha colpito alcuni territori dell’isola di Ischia il 21 agosto 2017, è stato, tra l’altro, conferito mandato al Presidente della Giunta Regionale, ai fini della richiesta al Consiglio dei Ministri della dichiarazione dello stato di emergenza nazionale, ai sensi dell’articolo 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225 e ss.mm.ii. ed approvate le prime disposizioni operative;
VISTA
− la delibera del Consiglio dei Ministri del 29 agosto 2017, pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n. 204 del 1 settembre 2017, con la quale – ai sensi e per gli effetti dell’articolo 5, comma 1 e 1-bis della legge 24 febbraio 1992, n. 225 e ss.mm.ii. – è stato dichiarato lo stato di emergenza, per la durata di 180 giorni ovvero fino al 25 febbraio 2018, in conseguenza dell’evento sismico che ha interessato i comuni di Casamicciola Terme, Forio e Lacco Ameno dell’Isola di Ischia il 21 agosto 2017, stabilendo altresì un primo stanziamento di risorse per complessivi euro 7.000.000,00;
− la delibera del Consiglio dei Ministri dell’11 dicembre 2017, pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n. n. 296 del 20.12.2017, con la quale è stato integrato lo stanziamento di risorse, di cui all’articolo 1, comma 4, della deliberazione del Consiglio dei Ministri del 29 agosto 2017, per complessivi euro 16.076.958,50;
− la delibera del Consiglio dei Ministri del 22 febbraio 2018, pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n. 52 del 3 marzo 2018, con la quale – ai sensi e per gli effetti dell’articolo 5, comma 1-bis, della legge 24 febbraio 1992, n. 225 e ss.mm.ii. – è stato prorogato lo stato di emergenza, per la durata di ulteriori 180 giorni ovvero fino al 24 agosto 2018, in conseguenza dell’evento sismico che ha interessato i comuni di Casamicciola Terme, Forio e Lacco Ameno dell’Isola di Ischia il 21 agosto 2017;
VISTE:
− l’ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile (OCDPC) n. 476 del 29 agosto 2017, pubblicata nella G.U. n. 204 del 01 settembre 2017, con la quale, tra l’altro, è stato nominato il Commissario delegato per i primi interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’evento sismico che ha interessato il territorio dei Comuni di Casamicciola Terme, di Forio e Lacco Ameno dell’isola d’Ischia il 21 agosto 2017;
− l’ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile (OCDPC) n. 480 del 08 settembre 2017, pubblicata nella G.U. n. 218 del 18 settembre 2017, con la quale sono state disposti ulteriori interventi urgenti di protezione civile;
− l’ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile (OCDPC) n. 483 del 25 settembre 2017, pubblicata nella G.U. n. 228 del 29 settembre 2017, con la quale sono state disposti altri ulteriori interventi urgenti di protezione civile;
− l’ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile (OCDPC) n. 496 del 19 gennaio 2018, pubblicata nella G.U. n. 23 del 29 gennaio 2018, con la quale è stata disposta l’integrazione delle risorse finanziarie, in particolare, all’articolo 1 per euro 16.076.958,50 di cui alla deliberazione del Consiglio dei Ministri dell’11 dicembre 2017 e quelle all’articolo 2 per euro 2.500.000,00 di cui alla deliberazione della Giunta Regionale della Campania n. 648 del 18.10.2017, necessarie per far fronte – unitamente a quelle già stanziate con deliberazione del Consiglio dei Ministri del 29 agosto 2017 per euro 7.000.000,00 – all’importo complessivo del “Piano degli interventi”;
VISTA:
– l’ordinanza commissariale n. 07 del 03.11.2017 con la quale è stato approvato il “Piano interventi urgenti di cui all’articolo 1, comma 4, dell’OCDPC n. 476/2017” per l’evento sismico che ha interessato i comuni di Casamicciola Terme, Forio e Lacco Ameno dell’isola di Ischia il 21 agosto 2017 per l’importo complessivo di euro 25.576.958,50, limitando l’esecutività dello stesso alle priorità stabilite in relazione alle risorse finanziarie allo stato disponibili per euro 7.000.000,00;
– l’ordinanza commissariale n. 01 del 02.01.2018 con la quale è stata approvata la “Prima modifica ed integrazione del Piano degli interventi urgenti di cui all’articolo 1, comma 4, dell’OCDPC n. 476/2017” per l’importo complessivo di euro 25.576.958,50 limitando l’esecutività dello stesso alle priorità stabilite in relazione alle risorse finanziarie allo stato disponibili per euro 7.000.000,00;
– l’ordinanza commissariale n. 04 del 09.02.2018 con la quale è stata approvata la “Rimodulazione complessiva del Piano degli interventi urgenti di cui all’articolo 1, comma 4, dell’OCDPC n. 476/2017”, per l’importo complessivo di euro 25.576.958,50;
− l’ordinanza commissariale n. 10 del 28.03.2018, con la quale è stata approvata la “Seconda modifica ed integrazione del Piano degli interventi urgenti di cui all’articolo 1, comma 4, dell’OCDPC n. 476/2017” per l’evento sismico che ha interessato i comuni di Casamicciola Terme, Forio e Lacco Ameno dell’Isola di Ischia il 21 agosto 2017, per l’importo complessivo invariato di euro 25.576.958,50;
− l’ordinanza commissariale n. 86 del 30.07.2018, con la quale è stata approvata la “Seconda rimodulazione complessiva del piano interventi urgenti di cui all’articolo 1, comma 4, dell’OCDPC n. 476/2017” per l’evento sismico che ha interessato i comuni di Casamicciola Terme, Forio e Lacco Ameno dell’Isola di Ischia il 21 agosto 2017, per l’importo complessivo rispetto alle risorse allo stato finanziate, di euro 25.576.958,50;
RICHIAMATI l’articolo 9 dell’OCDPC n. 476/2017 e l’articolo 2 dell’OCDPC n. 480/2017 recante “Disposizioni finalizzate a garantire la piena operatività del Servizio nazionale della Protezione civile” che tra l’altro, in deroga alla contrattazione collettiva di comparto, prevede ai commi 2, 3, 4 la possibilità, per il personale direttamente impegnato nelle attività di assistenza e soccorso o nell’attività connesse all’emergenza ovvero direttamente impegnato nelle attività da porre in essere con le richiamate ordinanza dipartimentali fino a tutto lo scadere dello stato di emergenza, di corrispondere le indennità e il compenso di lavoro straordinario nei limiti previsti dai richiamati comma;
VISTA:
– la Direttiva Commissariale n.2 del 12.02.2018 disciplinante i “criteri, le modalità e i termini per rimborso delle spese ai tecnici professionisti impiegati nelle attività tecnico-scientifiche a seguito dell’evento sismico che ha interessato i comuni di Casamicciola Terme, Forio e Lacco Ameno dell’Isola di Ischia il 21 agosto 2017 (quali il rilievo di agibilità, l’affiancamento al coordinamento delle squadre nei centri di coordinamento, il supporto agli uffici tecnici comunali, ecc.), di cui all’articolo 9 dell’OCDPC 476/2017”;
– la Direttiva Commissariale n. 3 del 12.02.2018 disciplinante i “criteri, le modalità e i termini per il ristoro degli oneri di lavoro straordinario e indennità mensile, rispettivamente, al personale non dirigenziale e ai titolari di incarichi dirigenziali e di posizione organizzativa delle pubbliche amministrazioni, di cui all’art. 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, direttamente impegnato nelle attività di assistenza e soccorso alla popolazione colpita dall’evento sismico”;
RICHIAMATE:
– l’istanza della Giunta Regionale della Campania – Direzione Generale Governo del Territorio, Lavori Pubblici e Protezione Civile prot. n. 480433 del 24.07.2018, assunta agli atti della Struttura Commissariale al prot. n. 1204 del 25.07.2018, con la quale è stato richiesto il rimborso degli oneri per il personale avente diritto, che per mero errore materiale, non era stato inserito nella precedente richiesta prot. n. 220628 del 05.04.2018, liquidato con ordinanza commissariale n. 49 dell’11.06.2018, trasmettendo all’uopo:
a. la documentazione relativa al rimborso del lavoro straordinario, effettuato dai tecnici della Regione Campania per il servizio di verifica e agibilità degli edifici dei comuni dell’isola di Ischia colpiti dal sisma del 21.08.2018 per il periodo successivo al 15.09.2017 ed alla quale sono allegate le attestazioni del lavoro di straordinario svolto;
b. la scheda S1 debitamente compilata in conformità a quanto previsto dalla direttiva approvata con l’Ordinanza n. 05/2018, sottoscritte con dichiarazione resa ai sensi del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445 e ss.mm.ii., dal Direttore Generale del Governo del Territorio, Lavori Pubblici e Protezione Civile, comprendente tre unità di personale;
– le dichiarazioni già state trasmesse con la precedente istanza della Giunta Regionale della Campania – Direzione Generale Governo del Territorio, Lavori Pubblici e Protezione Civile prot. n. 220628 del 05.04.2018, ed in particolare:
– dichiarazione, a firma del Direttore Generale, che le spese sostenute e documentate per il lavoro straordinario svolto dal personale della Giunta Regionale della Campania sull’Isola di Ischia che hanno effettuato le verifiche di agibilità dal 15 settembre 2017 rientrano nel finanziamento per gli interventi finalizzati a garantire la piena operatività del servizio nazionale di protezione civile, di cui all’articolo 2 OCDPC 480/2017 e non sono coperte da finanziamenti di altri soggetti pubblici né da indennizzi assicurativi;
– dichiarazione, a firma del Direttore Generale che le ore eccedenti il normale orario di servizio, effettuate dal personale componente la Direzione Generale, a partire dal 15 settembre 2017 sono connesse all’evento sismico del 21/08/2017 e sono state computate come ore di lavoro straordinario nel rispetto dell’ordinamento dell’Ente;
– dichiarazione, a firma del Direttore Generale che le ore di straordinario sono state rese per la specifica finalità di cui alla presente procedura;
DATO ATTO:
– che, rispetto alla allegata scheda S1, il personale avente diritto è quantificato in una unità (Spallone Alberto Alfonso) atteso che per altre due unità (Genise Laura e Mariano Emerico) gli oneri erano già stati liquidati alla Giunta Regionale della Campania con le Ordinanze Commissariali n. 30 del 20.04.2018 e n. 49 dell’11.06.2018;
– che restano, pertanto, da liquidare gli oneri per il lavoro straordinario effettuato da Spallone Alberto Alfonso per il servizio di verifica e agibilità degli edifici dei comuni dell’isola di Ischia colpiti dal sisma del 21.08.2018 per il periodo dal 22.09.2017 al 30.09.2017, quantificato in complessivi euro 1.201,65;
VISTA la proposta di ammissibilità del Coordinatore della Struttura commissariale, sulla istruttoria compiuta e posta agli atti del fascicolo per il complessivo importo di euro 1.201,65, per ristoro oneri di lavoro straordinario periodo 21 agosto – 30 settembre;
RICHIAMATE:
– l’ordinanza commissariale n. 47 del 05.06.2018 con la quale, tra l’altro, è stata impegnata e liquidata la somma di euro 3.496,52 in favore della Regione Campania, quale rimborso delle spese sostenute per le attività tecnico-scientifiche post sisma, identificato con il codice 04/RSVA/01 per il periodo 21 agosto 2017 – 30 settembre 2017;
– l’ordinanza commissariale n. 49 dell’11.06.2018 con la quale, tra l’altro, è stata impegnata e liquidata la somma di euro 12.641,14 in favore della Regione Campania quale rimborso, di cui all’articolo 9 OCDPC 476/2017, delle spese sostenute per lavoro straordinario svolto dal personale avente diritto nello svolgimento delle attività tecnico-scientifiche post sisma, identificato con il codice 04/RSVA/01 per il periodo dal 15 settembre 2017 al 10 maggio 2018;
– l’ordinanza commissariale n. 80 del 18.07.2018 con la quale, tra l’altro, è stato disposto di rettificare l’importo già trasferito alla Giunta Regionale della Campania, in esecuzione dell’ordinanza commissariale n. 49/2018, quale rimborso, di cui all’articolo 9 OCDPC 476/2017, delle spese sostenute per lavoro straordinario svolto dal personale avente diritto nello svolgimento delle attività tecnico-scientifiche post sisma, identificato con il codice 04/RSVA/01 per il periodo dal 15 settembre 2017 al 10 maggio 2018, da euro 12.641,14 a euro 10.167,49;
PRECISATO:
– che il pagamento degli oneri di lavoro straordinario all’interessato, dipendente della Giunta Regionale della Campania, viene effettuato a valere sulle competenze stipendiali per il tramite della Direzione Generale delle Risorse Umane – UOD Trattamento Economico;
– che con la citata ordinanza commissariale n. 80 del 18.07.2018 è stato disposto, che la cifra di euro 2.473,65, quale differenza tra l’importo erroneamente trasferito di euro 12.641,14 e quello rettificato di euro 10.167,49, andrà accantonata dalla Giunta Regionale della Campania e verrà compensata per differenza, nella prima liquidazione utile in favore della stessa per le ulteriori attività poste in essere nell’emergenza di che trattasi;
– che è fatto onere alla Direzione Generale delle Risorse Umane – UOD Trattamento Economico, di trasmettere specifico attestato di avvenuta liquidazione degli importi spettanti al personale interessato;
RITENUTO di dover, nel rispetto di quanto stabilito dalle citate ordinanze dipartimentali, di impegnare e disporre, la liquidazione e il contestuale pagamento della somma complessiva di euro 1.201,65 in favore della Regione Campania, C.F. 80011990639, quale rimborso delle spese per ristoro oneri di lavoro straordinario, attività identificata con il codice 04/RSVA/01 per il periodo dal 22.09.2017 al 30.09.2017 al personale interessato;
DATO, ALTRESI’, ATTO che alla spesa complessiva di euro 1.201,65 si fa fronte con le risorse di euro 2.473,65 accantonate dalla Giunta Regionale della Campania come disposto con la richiamata ordinanza commissariale n. 80/2018;
PRECISATO ALTRESI’ che l’ulteriore cifra ancora residua di euro 1.272,00, quale differenza tra l’importo di euro 2.473,65 accantonato da parte della Giunta Regionale della Campania a seguito di quanto disposto con ordinanza commissariale n. 80/2018 e quello di cui al presente atto di euro 1.201,65, andrà ulteriormente accantonata dalla Giunta Regionale della Campania e verrà compensata per differenza, nella prima liquidazione utile in favore della stessa per le ulteriori attività poste in essere nell’emergenza di che trattasi;
DATO, ALTRESI’, ATTO che non sussistono situazioni di conflitto di interessi anche potenziali in capo ai soggetti di cui all’articolo 6 bis della legge 241/1990;

Alla stregua dell’istruttoria compiuta dal coordinatore della struttura commissariale e delle risultanze e degli atti tutti richiamati nelle premesse sopra riportate, costituenti istruttoria a tutti gli effetti di legge, nonché dell’espressa dichiarazione di regolarità della stessa resa dal coordinatore della struttura commissariale a mezzo di sottoscrizione della presente

DISPONE

Per le ragioni espresse nella parte narrativa del presente atto e che qui si intendono integralmente richiamate:
1. di impegnare e disporre la liquidazione della somma complessiva di euro 1.201,65, in favore della Regione Campania, C.F. 80011990639, quale rimborso delle spese per ristoro oneri di lavoro straordinario, attività identificata con il codice 04/RSVA/01 per il periodo dal 22.09.2017 al 30.09.2017 al personale interessato;
2. di dare atto che alla spesa complessiva di euro 1.201,65 si fa fronte con le risorse di euro 2.473,65 accantonate dalla Giunta Regionale della Campania come disposto con la richiamata ordinanza commissariale n. 80/2018;
3. di precisare:
– che il pagamento degli oneri di lavoro straordinario all’interessato, dipendente della Giunta Regionale della Campania, viene effettuato a valere sulle competenze stipendiali per il tramite della Direzione Generale delle Risorse Umane – UOD Trattamento Economico;
– che la cifra di euro 1.272,00, quale differenza tra l’importo di euro 2.473,65 accantonato da parte della Giunta Regionale della Campania a seguito di quanto disposto con ordinanza commissariale n. 80/2018 e quello di cui al presente atto di euro 1.201,65, andrà ancora accantonata dalla Giunta Regionale della Campania e verrà compensata per differenza, nella prima liquidazione utile in favore della stessa per le ulteriori attività poste in essere nell’emergenza di che trattasi;
– che è fatto onere alla Direzione Generale delle Risorse Umane – UOD Trattamento Economico, di trasmettere specifico attestato di avvenuta liquidazione degli importi spettanti al personale interessato;
4. di trasmettere il presente atto al Coordinatore della struttura commissariale per gli adempimenti di competenza;
5. di notificare il presente provvedimento alla Regione Campania – Direzione Generale Governo del Territorio, Lavori Pubblici e Protezione Civile;
6. di pubblicare il presente atto sul sito istituzionale del Commissario Delegato all’indirizzo http://commissariodelegatosismaischia.regione.campania.it, alle sezioni Albo Pretorio Online, per giorni quindici, e Amministrazione trasparente, sottosezione Provvedimenti/Ordinanze.

Napoli
Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria del presente atto
Coordinatore struttura commissariale: avv. Maria Affinita

Giuseppe Grimaldi