Ordinanza n. 81/2018

Ultimo aggiornamento: 28 Marzo 2019

INDICE
Art. 1

Elenco 1

IL COMMISSARIO DELEGATO

VISTO il Decreto Legislativo 2 gennaio 2018, n. 1, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 17 del 22 gennaio 2018, recante “Codice della Protezione Civile”;
VISTO il decreto legge 15 maggio 2012, n. 59 recante “Disposizioni urgenti per il riordino della protezione civile”, convertito con modificazioni dalla L. 12 luglio 2012, n. 100;
VISTA la direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri del 26 ottobre 2012: Indirizzi per lo svolgimento delle attività propedeutiche alle deliberazioni del Consiglio dei Ministri da adottare ai sensi dell’articolo 5, comma 1, della legge 24 febbraio 1992, n. 225 e per la predisposizione delle ordinanze di cui all’articolo 5, comma 2, della legge 24 febbraio 1992, n. 225 e successive modifiche ed integrazioni, alla luce del decreto-legge 15 maggio 2012, n. 59, convertito, con modificazioni, dalla legge 12 luglio 2012, n. 100 e successivo decreto legge 13 agosto 2013 n. 93 convertito con modificazioni dalla legge 15 ottobre 2013, n. 119;
VISTO il D.P.C.M. del 22 agosto 2017, con il quale è stata decretata la “dichiarazione eccezionale rischio di compromissione degli interessi primari a causa dell’evento sismico del 21 agosto 2017 in alcuni comuni dell’isola di Ischia”;
VISTA la delibera della Giunta Regionale della Campania n. 541 del 23.08.2017 con la quale, in merito all’evento sismico che ha colpito alcuni territori dell’isola di Ischia il 21 agosto 2017, è stato, tra l’altro, conferito mandato al Presidente della Giunta Regionale, ai fini della richiesta al Consiglio dei Ministri della dichiarazione dello stato di emergenza nazionale, ai sensi dell’articolo 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225 e ss.mm.ii. ed approvate le prime disposizioni operative;
VISTA
− la delibera del Consiglio dei Ministri del 29 agosto 2017, pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n. 204 del 1 settembre 2017, con la quale – ai sensi e per gli effetti dell’articolo 5, comma 1 e 1-bis della legge 24 febbraio 1992, n. 225 e ss.mm.ii. – è stato dichiarato lo stato di emergenza, per la durata di 180 giorni ovvero fino al 25 febbraio 2018, in conseguenza dell’evento sismico che ha interessato i comuni di Casamicciola Terme, Forio e Lacco Ameno dell’Isola di Ischia il 21 agosto 2017, stabilendo altresì un primo stanziamento di risorse per complessivi euro 7.000.000,00;
− la delibera del Consiglio dei Ministri dell’11 dicembre 2017, pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n. n. 296 del 20.12.2017, con la quale è stato integrato lo stanziamento di risorse, di cui all’articolo 1, comma 4, della deliberazione del Consiglio dei Ministri del 29 agosto 2017, per complessivi euro 16.076.958,50;
− la delibera del Consiglio dei Ministri del 22 febbraio 2018, pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n. 52 del 3 marzo 2018, con la quale – ai sensi e per gli effetti dell’articolo 5, comma 1-bis, della legge 24 febbraio 1992, n. 225 e ss.mm.ii. – è stato prorogato lo stato di emergenza, per la durata di ulteriori 180 giorni ovvero fino al 24 agosto 2018, in conseguenza dell’evento sismico che ha interessato i comuni di Casamicciola Terme, Forio e Lacco Ameno dell’Isola di Ischia il 21 agosto 2017;
VISTE:
− l’ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile (OCDPC) n. 476 del 29 agosto 2017, pubblicata nella G.U. n. 204 del 01 settembre 2017, con la quale, tra l’altro, è stato nominato il Commissario delegato per i primi interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’evento sismico che ha interessato il territorio dei Comuni di Casamicciola Terme, di Forio e Lacco Ameno dell’isola d’Ischia il 21 agosto 2017;
− l’ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile (OCDPC) n. 480 del 08 settembre 2017, pubblicata nella G.U. n. 218 del 18 settembre 2017, con la quale sono state disposti ulteriori interventi urgenti di protezione civile;
− l’ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile (OCDPC) n. 483 del 25 settembre 2017, pubblicata nella G.U. n. 228 del 29 settembre 2017, con la quale sono state disposti altri ulteriori interventi urgenti di protezione civile;
− l’ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile (OCDPC) n. 496 del 19 gennaio 2018, pubblicata nella G.U. n. 23 del 29 gennaio 2018, con la quale è stata disposta l’integrazione delle risorse finanziarie, in particolare, all’articolo 1 per euro 16.076.958,50 di cui alla deliberazione del Consiglio dei Ministri dell’11 dicembre 2017 e quelle all’articolo 2 per euro 2.500.000,00 di cui alla deliberazione della Giunta Regionale della Campania n. 648 del 18.10.2017, necessarie per far fronte – unitamente a quelle già stanziate con deliberazione del Consiglio dei Ministri del 29 agosto 2017 per euro 7.000.000,00 – all’importo complessivo del “Piano degli interventi”;
VISTA:
– l’ordinanza commissariale n. 07 del 03.11.2017 con la quale è stato approvato il “Piano interventi urgenti di cui all’articolo 1, comma 4, dell’OCDPC n. 476/2017” per l’evento sismico che ha interessato i comuni di Casamicciola Terme, Forio e Lacco Ameno dell’isola di Ischia il 21 agosto 2017 per l’importo complessivo di euro 25.576.958,50, limitando l’esecutività dello stesso alle priorità stabilite in relazione alle risorse finanziarie allo stato disponibili per euro 7.000.000,00;
– l’ordinanza commissariale n. 01 del 02.01.2018 con la quale è stata approvata la “Prima modifica ed integrazione del Piano degli interventi urgenti di cui all’articolo 1, comma 4, dell’OCDPC n. 476/2017” per l’importo complessivo di euro 25.576.958,50 limitando l’esecutività dello stesso alle priorità stabilite in relazione alle risorse finanziarie allo stato disponibili per euro 7.000.000,00;
– l’ordinanza commissariale n. 04 del 09.02.2018 con la quale è stata approvata la “Rimodulazione complessiva del Piano degli interventi urgenti di cui all’articolo 1, comma 4, dell’OCDPC n. 476/2017”, per l’importo complessivo di euro 25.576.958,50;
− l’ordinanza commissariale n. 10 del 28.03.2018, con la quale è stata approvata la “Seconda modifica ed integrazione del Piano degli interventi urgenti di cui all’articolo 1, comma 4, dell’OCDPC n. 476/2017” per l’evento sismico che ha interessato i comuni di Casamicciola Terme, Forio e Lacco Ameno dell’Isola di Ischia il 21 agosto 2017, per l’importo complessivo invariato di euro 25.576.958,50;
RICHIAMATA:
− la nota commissariale prot. n. 45 del 14.09.2017, prot. n. 245 del 23.10.2017 e prot. n. 480 del 22.03.2018 concernenti, la ricognizione del Contributo di Autonoma Sistemazione per gli aventi diritto ed ulteriori precisazioni e direttive in materia di Contributo di Autonoma Sistemazione;
− l’ordinanza commissariale n. 08 del 06.11.2017 con la quale è stato disposto il trasferimento di euro 480.000,00, quale acconto ai sensi dell’articolo 5, comma 2, dell’OCDPC n. 483/2017, in favore del Comune di Casamicciola Terme (NA) per l’assegnazione, agli aventi diritto, del Contributo di Autonoma Sistemazione;
− l’ordinanza commissariale n. 07 del 08.03.2018 con la quale è stato disposto il trasferimento di euro 25.630,94, quale ulteriore acconto fino alla concorrenza della prima liquidazione effettuata dal Comune per il periodo ago-ott 2017, del Contributo di Autonoma Sistemazione, di cui all’articolo 2 dell’OCDPC n. 476/2017;
− l’ordinanza commissariale n. 08 del 08.03.2018 con la quale è stato disposto il trasferimento di euro 946.831,73, quale ulteriore acconto per il periodo nov-dic 2017 e gen-feb 2018, del Contributo di Autonoma Sistemazione, di cui all’articolo 2 dell’OCDPC n. 476/2017 per complessive 322 istanze;
− l’ordinanza commissariale n. 39 del 14.05.2018 con la quale è stato disposto il trasferimento di euro 313.384,19 per complessivi n. 72 nuove istanze per il periodo ago-dic 2017 e gen-feb 2018, del Contributo di Autonoma Sistemazione, di cui all’articolo 2 dell’OCDPC n. 476/2017, in favore del Comune di Casamicciola Terme (NA) e presa atto rendiconto delle somme trasferite con ordinanza commissariale n. 8/2018;
− l’ordinanza commissariale n. 42 del 25.05.2018 con la quale è stato disposto il trasferimento di euro 425.628,42 per complessive n. 107 nuove istanze per il periodo ago-dic 2017 e gen-feb 2018, del Contributo di Autonoma Sistemazione, di cui all’articolo 2 dell’OCDPC n. 476/2017, in favore del Comune di Casamicciola Terme (NA);
− l’ordinanza commissariale n. 43 del 25.05.2018 con la quale è stato disposto il trasferimento di euro 209.566,88 per complessive n. 37 nuove istanze per il periodo ago-dic 2017 e gen-apr 2018, del Contributo di Autonoma Sistemazione, di cui all’articolo 2 dell’OCDPC n. 476/2017, in favore del Comune di Casamicciola Terme (NA);
− l’ordinanza commissariale n. 46 del 01.06.2018 con la quale è stato disposto il trasferimento di euro 94.967,74 per complessivi n. 18 nuove istanze di cui n. 15 per il periodo ago-dic 2017 e gen-feb 2018 e n. 3 per il periodo ago-dic 2017 e gen-apr 2018, del Contributo di Autonoma Sistemazione, di cui all’articolo 2 dell’OCDPC n. 476/2017, in favore del Comune di Casamicciola Terme (NA);
− l’ordinanza commissariale n. 56 del 14.06.2018 con la quale è stato disposto il trasferimento di euro 120.095,71 per complessivi n. 21 nuove istanze per il periodo ago-dic 2017 e gen-mag 2018 del Contributo di Autonoma Sistemazione, di cui all’articolo 2 dell’OCDPC n. 476/2017, in favore del Comune di Casamicciola Terme (NA);
− l’ordinanza commissariale n. 62 del 22.06.2018 con la quale è stato disposto il trasferimento di euro 758.706,66 per complessivi n. 497 istanze per il periodo 01 marzo – 30 aprile 2018 del Contributo di Autonoma Sistemazione, di cui all’articolo 2 dell’OCDPC n. 476/2017, in favore del Comune di Casamicciola Terme (NA);
− la direttiva commissariale n. 05/2017, approvata con ordinanza commissariale n. 17 del 29.11.2017, recante “Verifica, istruttoria e rendicontazione delle somme per il contributo di autonoma sistemazione cui all’articolo 2 dell’OCDPC. n. 476/2017 e per le spese per le strutture alberghiere e assimilabili cui all’articolo 2, comma 1, dell’OCDPC. n. 483/2017”;
VISTO l’articolo 3 dell’OCDPC n. 476/2018 in materia di trattamento dei dati personali;
RILEVATO:
– che con ordinanza commissariale n. 56 del 14.05.2018 erano state stralciate dalla disposta liquidazione, n. 2 (periodo 21 agosto 2017 – 31 maggio 2018) nuove istanze di Contributo di Autonoma Sistemazione per complessivi euro 4.341,51, in quanto l’ordinanza di sgombero abbinata ai nuclei familiari suddetti non era conformi al parere reso dal Dipartimento con la nota prot. n. 16958 del 21.03.2018 e della successiva nota commissariale prot. n. 480 del 22.03.2018;
– che, a seguito di ciò e della richiesta di integrazione da parte della struttura commissariale n. 997/2018, il Comune di Casamicciola Terme con nota pec del 04.07.2018, assunta agli atti della Struttura Commissariale al prot. 1122 del 05.07.2018, ha trasmesso, per le dette due istanze, attestazione del RdP che:
• identifica in maniera univoca ciascuna unità immobiliare (identificate in catasto al foglio 8 particella n. 500 sub 2 e sub 3) al proprietario riportato nell’allegato all’ordinanza n° 344/2017 alla colonna “denominazione edificio”, cui è collegata la rispettiva scheda AEDES (ID 503/2017 e 1211/2017) correlata alla domanda di CAS presentata da chi occupa l’immobile/unità abitativa a vario titolo.
• attesta che agli atti del Comune risulta presentata (prot. 14213 del 23/11/2017) certificato di eliminato pericolo con conseguente chiusura delle richieste cosi come si rileva anche dal software “DESIGNA”;
– che, sulle richiamate due nuove istanze, con nota del Comune di Casamicciola Terme prot. n 9535 del 05.06.2018, acquisita al protocollo d’ufficio n. 925 del 08.06.2018, è stata trasmessa, per le dette due istanze, la sotto elencata documentazione:
• istanze CAS autocertificate, per il nucleo familiare riportante nello spazio riservato al Comune le notizie richieste e la verifica effettuata in uno a:
• scheda allegato A, con il calcolo del contributo di autonoma sistemazione e dato relativo all’ordinanza di sgombero;
• copia dell’ordinanza di sgombero;
• dichiarazione, attestante il nesso di causalità tra il contributo erogato e l’evento calamitoso;
• dichiarazione, attestante che le spese sostenute e documentate, oggetto del finanziamento, non sono coperte da finanziamenti di altri soggetti pubblici;
• dichiarazione, attestante che il contributo di autonoma sistemazione liquidato non riguarda persone e/o nuclei familiari alloggiati in strutture ricettive o che comunque beneficiano di altre forme di assistenza abitativa.
• atto del competente organo di liquidazione della spesa consistente nella Determina del Responsabile economico finanziario n° 221 del 05.06.2018 con allegato al verbale n° 11 in pari data;
RILEVATO, ALTRESI’:
– che il Comune di Casamicciola Terme con nota prot. n 11613 del 13.17.2018, acquisita al protocollo d’ufficio al n. 1157 del 16.07.2018, ha richiesto la liquidazione dell’importo di euro 161.643,63 per corresponsione del Contributo di Autonoma Sistemazione per 25 nuove istanze (periodo 21 agosto 2017 – 31 maggio 2018), trasmettendo, per le stesse, la documentazione di seguito elencata:
• numero 25 istanze CAS autocertificate, per il nucleo familiare riportante nello spazio riservato al Comune le notizie richieste e la verifica effettuata in uno a:
• scheda allegato A, con il calcolo del contributo di autonoma sistemazione e dato relativo all’ordinanza di sgombero;
• copia dell’ordinanza di sgombero;
• dichiarazione, attestante il nesso di causalità tra il contributo erogato e l’evento calamitoso;
• dichiarazione, attestante che le spese sostenute e documentate, oggetto del finanziamento, non sono coperte da finanziamenti di altri soggetti pubblici;
• dichiarazione, attestante che il contributo di autonoma sistemazione liquidato non riguarda persone e/o nuclei familiari alloggiati in strutture ricettive o che comunque beneficiano di altre forme di assistenza abitativa.
• atto del competente organo di liquidazione della spesa consistente nella Determina del Responsabile economico finanziario n° 279 del 13.07.2018 con allegato al verbale n° 12/2018;
DATO ATTO che ai sensi di quanto disposto all’art. 2 della direttiva commissariale n. 5/2017, la valutazione e verifica in merito alla prova connessa alla sussistenza dei presupposti per l’erogazione del CAS spetta al Comune che ha effettuato l’istruttoria sulle singole istanze di CAS;
VISTA la proposta di ammissibilità del Coordinatore della Struttura commissariale, sulle istruttorie compiute e posta agli atti del fascicolo, per la liquidazione del Contributo Autonoma Sistemazione per il periodo 21 agosto 2017 – 31 maggio 2018 delle 27 nuove istanze (2 istanze per euro 4.341,51 e 25 istanze per euro 161.643,63) un importo complessivo di euro 165.985,14, come da “Elenco 1” allegato;
PRECISATO che all’esito dell’avvenuta liquidazione a cura del Comune in favore dei nuclei familiari aventi diritto, è fatto onere al Responsabile CAS di trasmettere determina di liquidazione degli importi, ove eventualmente diversa da quella già posta agli atti, con evidenza di quanto liquidato ad ogni nucleo familiare, ordinativi di pagamento e le schede “Allegato A” aggiornate con indicazione dei citati ordinativi;
PRECISATO, ALTRESI’ che, in considerazione dell’avvenuta proroga dello stato di emergenza a tutto il 24.08.2018, occorre garantire le spese per l’assistenza alla popolazione colpita in termini di strutture alberghiere e contributo di autonoma sistemazione fino alla chiusura del citato stato di emergenza, come proposto con la “Seconda rimodulazione complessiva del Piano degli interventi urgenti di cui all’articolo 1, comma 4, dell’OCDPC n. 476/2017”, inviata per l’approvazione al Capo Dipartimento con la nota commissariale prot. n. 734 del 10.05.2018;
RICHIAMATA la nota commissariale prot. n. 734 del 10.05.2018 con la quale è stata trasmessa al Capo Dipartimento della Protezione Civile la “Seconda rimodulazione complessiva del Piano degli interventi urgenti di cui all’articolo 1, comma 4, dell’OCDPC n. 476/2017” ed il riscontro Dipartimentale, prot. n. 300763 del 23.05.2018, assunto agli atti d’ufficio al prot. n. 807 del 24.05.2018, con il quale tra l’altro, si dà atto di supplire con le risorse appostate per le voci di spesa del piano ad oggi eventualmente non utilizzate, per finanziare le ulteriori esigenze connesse con l’assistenza alla popolazione già maturate e necessitanti di soddisfacimento;
RITENUTO di dover, nel rispetto dei criteri, delle modalità e dei termini di cui alla citata direttiva, di impegnare e disporre, la liquidazione e il contestuale pagamento della somma di euro 165.985,14 in favore del Comune di Casamicciola Terme, C.F. 83000770632 quale saldo delle 37 nuove istanze validate dal Comune per il periodo 21 agosto -31 dicembre 2017 e 01 gennaio – 30 aprile 2018 del contributo di autonoma sistemazione da erogare agli aventi diritto di cui all’unito elenco 1;
DATO ATTO che alla spesa complessiva di euro 165.985,14 si fa fronte con le risorse di euro 25.576.958,50 di cui all’articolo 16 dell’OCDPC n. 476/2017 e agli articoli 1 e 2 dell’OCDPC n. 496/2018, approvate con la “Rimodulazione complessiva del Piano degli interventi urgenti di cui all’articolo 1, comma 4, dell’OCDPC n. 476/2017, il cui importo è disponibile sulla contabilità speciale n. 6063 intestata al “COMM DELEGATO OCDPC 476-17”;
DATO, ALTRESI’, ATTO che non sussistono situazioni di conflitto di interessi anche potenziali in capo ai soggetti di cui all’articolo 6 bis della legge 241/1990;

Alla stregua dell’istruttoria compiuta dal coordinatore della struttura commissariale e delle risultanze e degli atti tutti richiamati nelle premesse sopra riportate, costituenti istruttoria a tutti gli effetti di legge, nonché dell’espressa dichiarazione di regolarità della stessa resa dal coordinatore della struttura commissariale a mezzo di sottoscrizione della presente

DISPONE

Per le ragioni espresse nella parte narrativa del presente atto e che qui si intendono integralmente richiamate:
1. di impegnare e disporre la liquidazione della somma di euro 165.985,14 in favore del Comune di Casamicciola Terme, C.F. 83000770632, per la liquidazione del Contributo Autonoma Sistemazione per il periodo 21 agosto 2017 – 31 maggio 2018 delle 27 nuove istanze (2 istanze per euro 4.341,51 e 25 istanze per euro 161.643,63) per un importo complessivo di euro 165.985,14, come da “Elenco 1” allegato;
2. di dare atto che alla spesa complessiva di euro 165.985,14 si fa fronte con le risorse di euro 25.576.958,50 di cui all’articolo 16 dell’OCDPC n. 476/2017 e agli articoli 1 e 2 dell’OCDPC n. 496/2018, approvate con la “Rimodulazione complessiva del Piano degli interventi urgenti di cui all’articolo 1, comma 4, dell’OCDPC n. 476/2017, il cui importo è disponibile sulla contabilità speciale n. 6063 intestata al “COMM DELEGATO OCDPC 476-17”;
3. di accreditare l’importo di euro 165.985,14 in favore del Comune di Casamicciola Terme, C.F. 83000770632 sul c/c IBAN: IT 46T0100003245425300185470 intestato al creditore medesimo;
4. di trasmettere il presente atto al Coordinatore della struttura commissariale per gli adempimenti di competenza;
5. di precisare che all’esito dell’avvenuta liquidazione a cura del Comune in favore dei nuclei familiari aventi diritto, è fatto onere al Responsabile CAS di trasmettere determina di liquidazione degli importi con evidenza di quanto liquidato ad ogni nucleo familiare, ordinativi di pagamento e le schede “Allegato A” aggiornate con indicazione dei citati ordinativi;
6. di notificare il presente provvedimento al Comune di Casamicciola Terme;
7. di pubblicare il presente atto sul sito istituzionale del Commissario Delegato all’indirizzo http://commissariodelegatosismaischia.regione.campania.it, alle sezioni Albo Pretorio Online, per giorni quindici, e Amministrazione trasparente, sottosezione Provvedimenti/Ordinanze.

Napoli
Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria del presente atto
Coordinatore struttura commissariale: avv. Maria Affinita

Giuseppe Grimaldi

Elenco 1