Ordinanza n. 49/2018

Ultimo aggiornamento: 27 Marzo 2019

INDICE
Art. 1

IL COMMISSARIO DELEGATO

VISTO il Decreto Legislativo 2 gennaio 2018, n. 1, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 17 del 22 gennaio 2018, recante “Codice della Protezione Civile”;
VISTO il decreto legge 15 maggio 2012, n. 59 recante “Disposizioni urgenti per il riordino della protezione civile”, convertito con modificazioni dalla L. 12 luglio 2012, n. 100;
VISTA la direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri del 26 ottobre 2012: Indirizzi per lo svolgimento delle attività propedeutiche alle deliberazioni del Consiglio dei Ministri da adottare ai sensi dell’articolo 5, comma 1, della legge 24 febbraio 1992, n. 225 e per la predisposizione delle ordinanze di cui all’articolo 5, comma 2, della legge 24 febbraio 1992, n. 225 e successive modifiche ed integrazioni, alla luce del decreto-legge 15 maggio 2012, n. 59, convertito, con modificazioni, dalla legge 12 luglio 2012, n. 100 e successivo decreto legge 13 agosto 2013 n. 93 convertito con modificazioni dalla legge 15 ottobre 2013, n. 119;
VISTO il D.P.C.M. del 22 agosto 2017, con il quale è stata decretata la “dichiarazione eccezionale rischio di compromissione degli interessi primari a causa dell’evento sismico del 21 agosto 2017 in alcuni comuni dell’isola di Ischia”;
VISTA la delibera della Giunta Regionale della Campania n. 541 del 23.08.2017 con la quale, in merito all’evento sismico che ha colpito alcuni territori dell’isola di Ischia il 21 agosto 2017, è stato, tra l’altro, conferito mandato al Presidente della Giunta Regionale, ai fini della richiesta al Consiglio dei Ministri della dichiarazione dello stato di emergenza nazionale, ai sensi dell’articolo 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225 e ss.mm.ii. ed approvate le prime disposizioni operative;
VISTA
− la delibera del Consiglio dei Ministri del 29 agosto 2017, pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n. 204 del 1 settembre 2017, con la quale – ai sensi e per gli effetti dell’articolo 5, comma 1 e 1-bis della legge 24 febbraio 1992, n. 225 e ss.mm.ii. – è stato dichiarato lo stato di emergenza, per la durata di 180 giorni ovvero fino al 25 febbraio 2018, in conseguenza dell’evento sismico che ha interessato i comuni di Casamicciola Terme, Forio e Lacco Ameno dell’Isola di Ischia il 21 agosto 2017, stabilendo altresì un primo stanziamento di risorse per complessivi euro 7.000.000,00;
− la delibera del Consiglio dei Ministri dell’11 dicembre 2017, pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n. n. 296 del 20.12.2017, con la quale è stato integrato lo stanziamento di risorse, di cui all’articolo 1, comma 4, della deliberazione del Consiglio dei Ministri del 29 agosto 2017, per complessivi euro 16.076.958,50;
− la delibera del Consiglio dei Ministri del 22 febbraio 2018, pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n. 52 del 3 marzo 2018, con la quale – ai sensi e per gli effetti dell’articolo 5, comma 1-bis, della legge 24 febbraio 1992, n. 225 e ss.mm.ii. – è stato prorogato lo stato di emergenza, per la durata di ulteriori 180 giorni ovvero fino al 24 agosto 2018, in conseguenza dell’evento sismico che ha interessato i comuni di Casamicciola Terme, Forio e Lacco Ameno dell’Isola di Ischia il 21 agosto 2017;
VISTE:
− l’ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile (OCDPC) n. 476 del 29 agosto 2017, pubblicata nella G.U. n. 204 del 01 settembre 2017, con la quale, tra l’altro, è stato nominato il Commissario delegato per i primi interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’evento sismico che ha interessato il territorio dei Comuni di Casamicciola Terme, di Forio e Lacco Ameno dell’isola d’Ischia il 21 agosto 2017;
− l’ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile (OCDPC) n. 480 del 08 settembre 2017, pubblicata nella G.U. n. 218 del 18 settembre 2017, con la quale sono state disposti ulteriori interventi urgenti di protezione civile;
− l’ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile (OCDPC) n. 483 del 25 settembre 2017, pubblicata nella G.U. n. 228 del 29 settembre 2017, con la quale sono state disposti altri ulteriori interventi urgenti di protezione civile;
− l’ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile (OCDPC) n. 496 del 19 gennaio 2018, pubblicata nella G.U. n. 23 del 29 gennaio 2018, con la quale è stata disposta l’integrazione delle risorse finanziarie, in particolare, all’articolo 1 per euro 16.076.958,50 di cui alla deliberazione del Consiglio dei Ministri dell’11 dicembre 2017 e quelle all’articolo 2 per euro 2.500.000,00 di cui alla deliberazione della Giunta Regionale della Campania n. 648 del 18.10.2017, necessarie per far fronte – unitamente a quelle già stanziate con deliberazione del Consiglio dei Ministri del 29 agosto 2017 per euro 7.000.000,00 – all’importo complessivo del “Piano degli interventi”;
VISTA:
– l’ordinanza commissariale n. 07 del 03.11.2017 con la quale è stato approvato il “Piano interventi urgenti di cui all’articolo 1, comma 4, dell’OCDPC n. 476/2017” per l’evento sismico che ha interessato i comuni di Casamicciola Terme, Forio e Lacco Ameno dell’isola di Ischia il 21 agosto 2017 per l’importo complessivo di euro 25.576.958,50, limitando l’esecutività dello stesso alle priorità stabilite in relazione alle risorse finanziarie allo stato disponibili per euro 7.000.000,00;
– l’ordinanza commissariale n. 01 del 02.01.2018 con la quale è stata approvata la “Prima modifica ed integrazione del Piano degli interventi urgenti di cui all’articolo 1, comma 4, dell’OCDPC n. 476/2017” per l’importo complessivo di euro 25.576.958,50 limitando l’esecutività dello stesso alle priorità stabilite in relazione alle risorse finanziarie allo stato disponibili per euro 7.000.000,00;
– l’ordinanza commissariale n. 04 del 09.02.2018 con la quale è stata approvata la “Rimodulazione complessiva del Piano degli interventi urgenti di cui all’articolo 1, comma 4, dell’OCDPC n. 476/2017”, per l’importo complessivo di euro 25.576.958,50;
− l’ordinanza commissariale n. 10 del 28.03.2018, con la quale è stata approvata la “Seconda modifica ed integrazione del Piano degli interventi urgenti di cui all’articolo 1, comma 4, dell’OCDPC n. 476/2017” per l’evento sismico che ha interessato i comuni di Casamicciola Terme, Forio e Lacco Ameno dell’Isola di Ischia il 21 agosto 2017, per l’importo complessivo invariato di euro 25.576.958,50;
RICHIAMATI l’articolo 9 dell’OCDPC n. 476/2017 e l’articolo 2 dell’OCDPC n. 480/2017 recante “Disposizioni finalizzate a garantire la piena operatività del Servizio nazionale della Protezione civile” che tra l’altro, in deroga alla contrattazione collettiva di comparto, prevede ai commi 2, 3, 4 la possibilità, per il personale direttamente impegnato nelle attività di assistenza e soccorso o nell’attività connesse all’emergenza ovvero direttamente impegnato nelle attività da porre in essere con le richiamate ordinanza dipartimentali fino a tutto lo scadere dello stato di emergenza, di corrispondere le indennità e il compenso di lavoro straordinario nei limiti previsti dai richiamati comma;
RICHIAMATA:
− la Direttiva Commissariale n.2 del 12.02.2018 disciplinante i “criteri, le modalità e i termini per rimborso delle spese ai tecnici professionisti impiegati nelle attività tecnico-scientifiche a seguito dell’evento sismico che ha interessato i comuni di Casamicciola Terme, Forio e Lacco Ameno dell’Isola di Ischia il 21 agosto 2017 (quali il rilievo di agibilità, l’affiancamento al coordinamento delle squadre nei centri di coordinamento, il supporto agli uffici tecnici comunali, ecc.), di cui all’articolo 9 dell’OCDPC 476/2017”;
− la Direttiva Commissariale n. 3 del 12.02.2018 disciplinante i “criteri, le modalità e i termini per il ristoro degli oneri di lavoro straordinario e indennità mensile, rispettivamente, al personale non dirigenziale e ai titolari di incarichi dirigenziali e di posizione organizzativa delle pubbliche amministrazioni, di cui all’art. 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, direttamente impegnato nelle attività di assistenza e soccorso alla popolazione colpita dall’evento sismico”;
RICHIAMATE:
− le istanze della Giunta Regionale della Campania – Direzione Generale Governo del Territorio, Lavori Pubblici e Protezione Civile – Genio Civile di Benevento prot. nn. 298265 e 298274 del 09.05.2018, prot. n. 304703 del 11.05.2018 assunte agli atti della Struttura Commissariale, rispettivamente, ai prot. nn. 738 e 739 del 10.05.2018 e 756 del 14.05.2018 e, relative al rimborso delle spese sostenute ed al lavoro straordinario effettuato dai tecnici del Genio Civile di Benevento per il servizio di verifica e agibilità degli edifici dei comuni dell’isola di Ischia colpiti dal sisma del 21.08.2018, per n. 3 periodi (dal 27.11.2017 al 02.12.2017 – dal 16.04.2018 al 24.04.2018 e dal 08.05.2018 al 10.05.2018), ed alle quali sono stati trasmessi in allegato i documenti di spesa sostenuti per le suddette spese di viaggio, di vitto e di alloggio nonché le attestazioni del lavoro di straordinario svolto;
− l’istanza della Giunta Regionale della Campania – Direzione Generale Governo del Territorio, Lavori Pubblici e Protezione Civile prot. n. 364389 del 06.06.2018, assunta agli atti della Struttura Commissariale al prot. n. 915 del 07.06.2018, relativa al lavoro straordinario, effettuato dai tecnici della Regione Campania per il servizio di verifica e agibilità degli edifici dei comuni dell’isola di Ischia colpiti dal sisma del 21.08.2018 per il periodo dal 15.09.2017 al 30.09.2017 ed alla quale è allegata la seguente documentazione:
• dichiarazione, a firma del Direttore Generale, che le spese sostenute e documentate per il lavoro straordinario svolto dal personale della Giunta Regionale della Campania sull’Isola di Ischia che hanno effettuato le verifiche di agibilità dal 15 settembre 2017 rientrano nel finanziamento per gli interventi finalizzati a garantire la piena operatività del servizio nazionale di protezione civile, di cui all’articolo 2 OCDPC 480/2017 e non sono coperte da finanziamenti di altri soggetti pubblici né da indennizzi assicurativi;
• dichiarazione, a firma del Direttore Generale che le ore eccedenti il normale orario di servizio, effettuate dal personale componente la Direzione Generale, a partire dal 15 settembre 2017 sono connesse all’evento sismico del 21/08/2017 e sono state computate come ore di lavoro straordinario nel rispetto dell’ordinamento dell’Ente;
• dichiarazione, a firma del Direttore Generale che le ore di straordinario sono state rese per la specifica finalità di cui alla presente procedura;
• attestazioni del personale della Giunta Regionale della Campania circa le ore di straordinario effettuato, nel periodo dal 15.09.2017 al 30.09.2017, per la verifica di agibilità degli edifici dei comuni dell’isola di Ischia colpiti dal sisma del 21.08.2017;
− l’istanza della Giunta Regionale della Campania – Direzione Generale Governo del Territorio, Lavori Pubblici e Protezione Civile prot. n. 369383 del 06.06.2018, assunta agli atti della Struttura Commissariale al prot. n. 921 del 07.06.2018, relativa al rimborso spese ed al lavoro straordinario, effettuato dai tecnici della Regione Campania per il servizio di verifica e agibilità degli edifici dei comuni dell’isola di Ischia colpiti dal sisma del 21.08.2018 per il periodo dal 04.12.2017 al 18.04.2018 ed alla quale sono allegati i documenti di spesa sostenuti per le spese di viaggio, di vitto e di alloggio e le attestazioni del lavoro di straordinario svolto;
VISTA la proposta di ammissibilità del Coordinatore della Struttura commissariale, sulla istruttoria compiuta e posta agli atti del fascicolo per il complessivo importo di euro 14.072,36, di cui euro 12.641,14 per ristoro oneri di lavoro straordinario periodo 15 settembre 2017_10 maggio 2018 – scheda S1 (elenco personale avente titolo al lavoro straordinario) e euro 1.431,22 per rimborso delle spese di viaggio, di vitto e di alloggio sostenute dal personale periodo 30 settembre 2017_10 maggio 2018 – scheda V1 (elenco personale avente titolo);
PRECISATO:
− che il pagamento degli oneri di lavoro straordinario agli interessati, tutti dipendenti della Giunta Regionale della Campania, viene effettuato a valere sulle competenze stipendiali per il tramite della Direzione Generale delle Risorse Umane – UOD Trattamento Economico;
− che il rimborso delle spese di trasferta viene viceversa liquidato direttamente agli interessati con accredito sui c/c indicati dagli stessi;
RITENUTO di dover, nel rispetto di quanto stabilito dalle citate ordinanze dipartimentali, di impegnare e disporre, la liquidazione e il contestuale pagamento della somma complessiva di euro 14.072,36, di cui euro 12.641,14 in favore della Regione Campania, C.F. 80011990639, quale rimborso delle spese per ristoro oneri di lavoro straordinario e euro 1.431,22 per rimborso delle spese di viaggio, di vitto e di alloggio sostenute dal personale, attività identificata con il codice 04/RSVA/01 per il complessivo periodo, come sopra riportato, dal 15 settembre 2017 al 10 maggio 2018;
DATO ATTO che alla spesa complessiva di euro 14.072,36 si fa fronte con le risorse di euro 25.576.958,50 di cui all’articolo 16 dell’OCDPC n. 476/2017 e agli articoli 1 e 2 dell’OCDPC n. 496/2018, il cui importo è disponibile sulla contabilità speciale n. 6063 intestata al “COMM DELEGATO OCDPC 476-17”;
DATO, ALTRESI’, ATTO che non sussistono situazioni di conflitto di interessi anche potenziali in capo ai soggetti di cui all’articolo 6 bis della legge 241/1990;

Alla stregua dell’istruttoria compiuta dal coordinatore della struttura commissariale e delle risultanze e degli atti tutti richiamati nelle premesse sopra riportate, costituenti istruttoria a tutti gli effetti di legge, nonché dell’espressa dichiarazione di regolarità della stessa resa dal coordinatore della struttura commissariale a mezzo di sottoscrizione della presente

DISPONE

Per le ragioni espresse nella parte narrativa del presente atto e che qui si intendono integralmente richiamate:
1. di impegnare e disporre la liquidazione della somma complessiva di euro 14.072,36, di cui euro 12.641,14 in favore della Regione Campania, C.F. 80011990639, quale rimborso delle spese per ristoro oneri di lavoro straordinario al personale avente diritto e euro 1.431,22 per rimborso delle spese di viaggio, di vitto e di alloggio sostenute dal personale, attività identificata con il codice 04/RSVA/01 per il complessivo periodo, come sopra riportato, dal 15 settembre 2017 al 10 maggio 2018;
2. di dare atto che alla spesa complessiva di euro 14.072,36 si fa fronte con le risorse di euro 25.576.958,50 di cui all’articolo 16 dell’OCDPC n. 476/2017 e agli articoli 1 e 2 dell’OCDPC n. 496/2018, il cui importo è disponibile sulla contabilità speciale n. 6063 intestata al “COMM DELEGATO OCDPC 476-17”;
3. di precisare:
− che il pagamento degli oneri di lavoro straordinario agli interessati, tutti dipendenti della Giunta Regionale della Campania, viene effettuato a valere sulle competenze stipendiali per il tramite della Direzione Generale delle Risorse Umane – UOD Trattamento Economico;
− che il rimborso delle spese di trasferta viene viceversa liquidato direttamente agli interessati con accredito sui c/c indicati dagli stessi;
4. di accreditare:
• l’importo di euro 12.641,14 in favore della Regione Campania, C.F. 80011990639 sul c/c IBAN: IT50V0100003245425300031409 intestato al creditore medesimo;
• l’importo complessivo di euro 1.431,22, in favore dei creditori sottoelencati, sui c/c intestati agli stessi e agli atti d’ufficio:
a. euro 594,10 in favore di Stefano Cerracchio, C.F. CRRSFN54M24F636C;
b. euro 519,00 in favore di Vincenzo Posillico, C.F. PSLVCN54B23D386T;
c. euro 167,96 in favore di Luigi Valerio, C.F. VLRLGU59D23F839F;
d. euro 150,16 in favore di Carmine Crispino, C.F. CRSCMN53R21B922S;
5. di trasmettere il presente atto al Coordinatore della struttura commissariale per gli adempimenti di competenza;
6. di notificare il presente provvedimento alla Regione Campania – Direzione Generale Governo del Territorio, Lavori Pubblici e Protezione Civile;
7. di pubblicare il presente atto sul sito istituzionale del Commissario Delegato all’indirizzo http://commissariodelegatosismaischia.regione.campania.it, alle sezioni Albo Pretorio Online, per giorni quindici, e Amministrazione trasparente, sottosezione Provvedimenti/Ordinanze.

Napoli
Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria del presente atto
Coordinatore struttura commissariale: avv. Maria Affinita

Giuseppe Grimaldi