Ordinanza n. 2 del 10 novembre 2016

Ultimo aggiornamento: 11 Febbraio 2019

INDICE
Art. 1 
Art. 2 
ALLEGATO 1 – SCHEMA DI CONVENZIONE CON FINTECNA S.P.A.
ALLEGATO 2 – SCHEMA DI CONVENZIONE CON AGENZIA NAZIONALE

Presidenza del Consiglio dei Ministri
IL COMMISSARIO STRAORDINARIO PER LA RICOSTRUZIONE NEI TERRITORI INTERESSATI DAL SISMA DEL 24 AGOSTO 2016

Il Commissario straordinario del Governo per la ricostruzione nei territori dei Comuni delle Regioni di Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria interessati dall’evento sismico del 24 agosto 2016, Vasco Errani, nominato con decreto del Presidente della Repubblica 9 settembre 2016, ai sensi dell’art. 11 della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri del 25 agosto 2016, recante “Dichiarazione dello stato di emergenza in conseguenza degli eccezionali eventi sismici che il giorno 24 agosto 2016 hanno colpito il territorio delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria”;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 9 settembre 2016 con cui il sig. Vasco Errani è stato nominato Commissario Straordinario del Governo, ai sensi dell’art. 11 della legge 23 agosto 1988, n. 400 e successive modificazioni, ai fini della ricostruzione nei territori dei Comuni delle Regioni di Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria interessati dall’evento sismico del 24 agosto 2016;
Richiamato il comma 2 dell’articolo 1 del citato decreto del Presidente della Repubblica, il quale prevede che il Commissario Straordinario del Governo provvede, in particolare, al coordinamento delle amministrazioni statali, nonché con l’Autorità Nazionale Anticorruzione, alla definizione dei piani, dei programmi d’intervento, delle risorse necessarie e delle procedure amministrative finalizzate alla ricostruzione degli edifici pubblici e privati, nonché delle infrastrutture nei territori colpiti dal sisma;
Visto il decreto legge 17 ottobre 2016, n. 189, pubblicato in Gazzetta Ufficiale 18 ottobre 2016, n. 244, recante “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016”;
Visto l’articolo 2 del citato decreto legge n. 189/2016, recante la disciplina delle “Funzioni del Commissario straordinario e dei Vice Commissari”;
Visto l’articolo 50 del citato decreto legge n. 189/2016, recante la disciplina della “Struttura del Commissario Straordinario e misure per il personale impiegato in attività emergenziali”, e in particolare:
– il comma 2, che prevede che il Commissario Straordinario, per l’esercizio dei compiti assegnati, si avvale della dotazione di personale prevista dall’art. 2 del decreto del Presidente della Repubblica 9 settembre 2016, nonché di ulteriori risorse umane, fino ad un massimo di duecentoventicinque unità di personale, destinate ad operare presso gli uffici speciali per la ricostruzione di cui all’art. 3 del medesimo decreto legge n. 189/2016, a supporto di Regioni e Comuni ovvero presso la struttura commissariale centrale per le funzioni di coordinamento e raccordo con il territorio, sulla base dei provvedimenti emessi dal Commissario Straordinario ai sensi dell’art. 2, comma 2, del citato decreto legge;
– il comma 3, che, alle lettere b) e c), prevede che l’individuazione delle predette duecentoventicinque unità di personale possa avvenire anche sulla base di apposite convenzioni stipulate con Fintecna S.p.a. o società da questa interamente controllata per assicurare il supporto necessario alle attività tecnico–ingegneristiche, nonché con l’Agenzia nazionale per l’attrazione degli investimenti e lo sviluppo d’impresa S.p.A. – INVITALIA o società da questa interamente controllata, previa intesa con i rispettivi organi di amministrazione;
– il comma 8, che prevede il limite di spesa di euro 3 milioni per l’anno 2016, e di euro 15 milioni annui, per gli anni 2017 e 2018;
Visto l’articolo 12 della legge 7 agosto 1990 n. 241 e ss. mm., recante “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi” e conseguentemente il decreto legislativo 31 marzo 1998 n. 123, recante “Disposizioni per la razionalizzazione degli interventi di sostegno pubblico alle imprese, a norma dell’articolo 4, comma 4, lettera c), della legge 15 marzo 1997, n. 59”;
Vista l’intesa espressa dai Presidenti delle Regioni – Vicecommissari nella cabina di coordinamento dell’8 novembre 2016;
Considerato che con lettera del 9 novembre 2016, è stato chiesto a Fintecna S.p.a. di individuare un numero massimo di quarantacinque unità di personale con compiti di supporto tecnico-ingegneristico alle attività di cui al decreto legge n. 189/2016 e Fintecna S.p.a., con lettera del 9 novembre 2016, ha aderito a tale richiesta;
Considerato che, del pari, con lettera del 9 novembre 2016, è stato chiesto all’Agenzia nazionale per l’attrazione degli investimenti e lo sviluppo d’impresa S.p.A. – INVITALIA di individuare un numero massimo di ottanta unità di personale con compiti di supporto tecnico-ingegneristico ed di tipo amministrativo – contabile alle attività di cui al decreto legge n. 189/2016 ed l’Agenzia nazionale per l’attrazione degli investimenti e lo sviluppo d’impresa S.p.A. – INVITALIA, con lettera del 9 novembre 2016, ha aderito a tale richiesta;
Viste le proposte di convenzione, i cui schemi vengono allegati alla presente per farne parte integrante e sostanziale, che prevedono, tra l’altro:
a. che le stesse avranno durata a partire dalla data della loro efficacia in base al combinato disposto degli artt. 33 del decreto legge n. 189/2016 e 27, comma 1, della legge 24 novembre 2000, n. 340 e ss.mm., e scadranno il 31 dicembre 2018;
b. l’ammontare del corrispettivo massimo stanziato è pari, quanto alla convenzione con Fintecna S.p.a., ad euro 3.500.000,00 (euro tremilionicinquecentomila/00) per ciascuno degli anni di durata della convenzione, e quanto alla convenzione con l’Agenzia nazionale per l’attrazione degli investimenti e lo sviluppo d’impresa S.p.A. – INVITALIA ad euro 7.000.000,00 (euro settemilioni/00) per ciascuno degli anni di durata della convenzione;
Visti gli artt. 33, comma 1, del decreto legge n. 189/2016 e 27, comma 1, della legge 24 novembre 2000, n. 340 e ss.mm., in base ai quali i provvedimenti commissariali divengono efficaci decorso il termine di 30 giorni per l’esercizio del controllo preventivo di legittimità da parte della Corte dei Conti;

DISPONE

1. di stipulare con Fintecna S.p.a. e con l’Agenzia nazionale per l’attrazione degli investimenti e lo sviluppo d’impresa S.p.A. – INVITALIA, secondo gli schemi allegati rispettivamente al n. 1 e al n. 2 alla presente ordinanza che ne costituiscono parte integrante e sostanziale, due apposite convenzioni per l’individuazione delle unità di personale da destinare allo svolgimento delle attività di supporto tecnico-ingegneristico necessarie a fronteggiare, con la massima celerità, efficacia ed efficienza, le esigenze delle popolazioni colpite dagli eventi sismici del 24 agosto 2016 nei territori delle Regioni di Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria, stabilendo che:
a) le convenzioni saranno efficaci e produttive di effetti secondo quanto previsto dal combinato disposto degli artt. 33 del decreto legge n. 189/2016 e 27, comma 1, della legge 24 novembre 2000, n. 340 e la loro durata non potrà superare la data del 31 dicembre 2018;
b) l’ammontare del corrispettivo massimo stanziato è pari rispettivamente ad euro 3.420.453,00 (convenzione Fintecna) ed euro 6.750.767,52 (convenzione Invitalia) per ciascuno degli anni di durata della convenzione;
c) limitatamente all’anno 2016, l’ammontare del corrispettivo massimo stanziato è pari rispettivamente ad euro 200.000,00 (convenzione Fintecna) ed euro 650.000,00 (convenzione Invitalia);

2. di prevedere che gli oneri connessi all’effettuazione delle attività previste dalle convenzioni da stipularsi secondo gli schemi approvati dalla presente ordinanza, stimati nella misura massima rispettivamente di euro 200.000,00 (euro duecentomila/00) per l’anno 2016 e di euro 3.420.453,00 (euro tremilioniquattrocentoventimilaquattrocentocinquantatre/00) per ciascuno degli altri anni di durata della convenzione Fintecna, nonché di euro 650.000,00 (euro seicentocinquantamila/00) per l’anno 2016 e di euro 6.750.767,52 (seimilionisettecentocinquantamilasettecentosessantasette/52) per ciascuno degli altri anni di durata della convenzione Invitalia, trovino copertura nell’ambito delle risorse assegnate al Commissario Straordinario.

La presente ordinanza è comunicata al Presidente del Consiglio dei Ministri, è trasmessa alla Corte dei Conti per il controllo preventivo di legittimità ed è pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale e sul sito istituzionale del Commissario Straordinario del Governo ai fini della ricostruzione nei territorio dei Comuni delle Regioni di Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria interessati dall’evento sismico del 24 agosto 2016, ai sensi dell’articolo 12 del d.lgs. 14 marzo 2013, n. 33.

Vasco Errani